Mai trebuie aviz de la Poliție pentru alarmă? Ce schimbă OUG 37/2026 pentru firme

Pe 6 mai 2026 a intrat în vigoare Ordonanța de urgență 37/2026, care modifică Legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor. Pentru firmele care au sau vor să-și pună un sistem de alarmă, de supraveghere video sau de control acces s-au schimbat câteva lucruri importante. Le explicăm pe rând, cu trimitere la articolele din lege.

De când se aplică și ce e încă în tranziție

OUG 37/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 381 din 6 mai 2026 și se aplică de atunci. Amenzile noi se aplică din 5 iunie 2026, la 30 de zile de la publicare.

Ordonanța trebuie aprobată și prin lege. Senatul a adoptat legea de aprobare pe 2 iunie 2026, cu o singură modificare; Camera Deputaților, care decide, o avea în comisii, cu ultima acțiune pe 25 iunie 2026. Până la aprobare, ordonanța se aplică așa cum a fost publicată.

Guvernul avea 90 de zile să modifice normele de aplicare (HG 301/2012), iar Ministerul Afacerilor Interne 60 de zile să stabilească formatul fișei de securitate. La 28 octombrie 2026, niciunul dintre aceste acte nu apărea pe portalul legislativ oficial, iar normele vechi se aplică doar în măsura în care nu contrazic legea modificată (art. VI alin. 2). Până la modificarea normelor nu se aplică nici obligația fișei de securitate (art. 49^9 alin. 1–2), nici obligația conducătorilor din art. 50 lit. l), de a efectua sau revizui analiza ori fișa prin evaluator și de a implementa măsurile (art. VI alin. 3). Contractele de analiză de risc încheiate înainte de 6 mai 2026 pentru unități fără cerințe minimale rămân valabile (art. III alin. 2).

Avizul Poliției pentru proiectul de alarmare a dispărut

Până în mai 2026, proiectul sistemului de alarmare trebuia avizat de inspectoratul de poliție județean. Ordonanța a scos avizul proiectului din lege (art. 27 alin. 7 a fost abrogat). Expunerea de motive spune clar intenția: responsabilitatea pentru proiect revine în totalitate proiectantului.

În locul avizului, conducătorul unității beneficiare transmite electronic la unitatea de poliție competentă proiectul sistemului și analiza de risc (sau fișa de securitate), în 15 zile calendaristice de la elaborarea proiectului; la fel și modificările ulterioare (art. 27 alin. 2^1). Instalarea se face conform proiectului, iar Poliția o poate controla. Netransmiterea documentelor se amendează cu 2.000–5.000 de lei. Firma de proiectare te poate ajuta cu documentele, dar obligația transmiterii rămâne a unității.

Un punct rămâne neclar: normele de aplicare, încă neactualizate, vorbesc în continuare de avizarea proiectului (art. 69). Ordonanța spune că normele se aplică doar în ce nu contrazic legea, așa că la fiecare proiect verificăm ce se cere până apar normele noi.

Planul de pază: aici avizul rămâne

Avizul a dispărut doar pentru proiectul sistemului de alarmare. Pentru planul de pază, art. 5 din lege prevede în continuare:

• dacă paza se face cu personal înarmat, unitatea obține avizul de specialitate al Poliției, iar avizul e obligatoriu la fiecare modificare a planului;
• dacă paza e neînarmată, conducătorul unității transmite electronic la Poliție planul de pază și analiza de risc (sau fișa de securitate), în 15 zile calendaristice de la elaborare;
• dacă paza se face cu jandarmi, avizul Poliției nu este obligatoriu.

Analiza de risc: cine mai e obligat

Analiza de risc la securitate fizică e reglementată acum direct în lege (art. 49^2–49^10) și e obligatorie doar pentru unitățile cu cerințe minimale de securitate, stabilite în anexa 1 la normele de aplicare:

• Bănci și alte instituții de credit
• Instituții financiare nebancare care lucrează cu numerar
• Case de schimb valutar
• Case de amanet
• Unități cu activități de bijuterii din metale sau pietre prețioase, magazine de arme și muniții
• Unități poștale
• Stații de carburanți
• Spații comerciale de peste 500 m²
• Săli de jocuri de noroc cu plata premiilor pe loc (exceptând spațiile cu mai puțin de 3 aparate slot-machine sau bingo în sistem TV)
• Casierii ale furnizorilor de utilități
• Centre de procesare a numerarului
• Unități de interes strategic și instituții de interes public

Analiza o face numai un evaluator înscris în Registrul Național al Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizică (RNERSF), după semnarea unui contract. Se revizuiește în cel mult 30 de zile de la modificări ale clădirii, ale funcționării sau ale activității ori dacă măsurile nu au fost implementate la termen, în cel mult 60 de zile de la un incident de securitate relevant (cu excepția situațiilor în care sistemul de alarmare a furnizat date concrete pentru identificarea autorilor sau a dus la întreruperea incidentului) și în cel mult 90 de zile de la alte schimbări care modifică riscurile (art. 49^3 alin. 6).

De analiza de risc și de fișa de securitate sunt exceptate (art. 49^10) sediile sociale declarate la Registrul Comerțului în care nu se desfășoară activitate și unitățile care funcționează în sistem online și în care nu sunt depozitate sume de bani, bunuri sau valori ale lor. Detalii despre cum se face analiza găsești pe pagina Analiză de risc la securitate fizică.

Fișa de securitate, pentru celelalte firme

Unitățile fără cerințe minimale își vor stabili singure măsurile de securitate, pe baza unei evaluări proprii a riscului, scrise într-o fișă de securitate (art. 49^9). Cum se întocmește și ce format are se vor stabili prin normele de aplicare sau prin ordin al ministrului de interne.

Obligația se aplică abia după modificarea normelor. Până atunci, aceste firme nu au încă obligația fișei, dar e un moment bun să-și verifice sistemul existent.

Evaluatorul de risc trebuie să fie independent

Ordonanța interzice evaluatorului să facă analiza pentru o unitate cu care firma la care e angajat sau pe care o conduce are contracte de pază sau în domeniul sistemelor de alarmare. Interdicția ține pe durata analizei și pe tot termenul de implementare a măsurilor (art. 49^7). O analiză făcută cu încălcarea regulii este nulă.

Pe scurt: firma care îți proiectează, îți montează sau îți întreține sistemul nu-ți poate face și analiza de risc. Noi facem analize de risc doar la obiectivele unde nu lucrăm la sistem, iar pentru sistemele noastre pornim de la analiza unui evaluator independent.

Licențele firmelor nu se mai reînnoiesc

Licențele IGPR pentru proiectarea, instalarea și întreținerea sistemelor de alarmă se emit acum pe perioadă nedeterminată. Licențele vechi, emise pe termen, rămân valabile până la expirare și apoi se preschimbă din oficiu.

Pentru tine, ca beneficiar, regula de bază nu s-a schimbat: lucrezi doar cu firme licențiate (art. 50), iar lista lor e publică pe site-ul Poliției Române. Conducătorul unității care nu își respectă obligațiile din art. 50 riscă amendă de 5.000–10.000 de lei.

Ce ai de făcut, pas cu pas

1. Verifică dacă firma ta e într-una dintre categoriile cu cerințe minimale de securitate (lista de mai sus).
2. Dacă da, asigură-te că ai o analiză de risc făcută de un evaluator înscris în RNERSF, independent de firma care îți face sistemul, și revizuiește-o când se schimbă ceva.
3. La un sistem nou sau la modificarea celui existent, cere proiect de la o firmă licențiată IGPR și transmite-l electronic la Poliție, împreună cu analiza de risc, în 15 zile de la elaborare.
4. Verifică licența firmei în lista publică a Poliției, înainte să semnezi contractul.
5. Asigură reviziile: cel puțin una pe semestru, cu jurnalul de service la zi.
6. Dacă ai pază cu personal înarmat, obține avizul Poliției pentru planul de pază și la fiecare modificare a lui.
7. Dacă nu ești în categoriile cu cerințe minimale, urmărește apariția normelor noi pentru fișa de securitate.

Toate etapele, explicate pe larg, sunt în ghidul Sisteme de securitate conform Legii 333/2003.

Cadru legal

• Legea 333/2003 — privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor. Legea-cadru: cine are obligații, analiza de risc, sistemele de alarmare și licențierea firmelor.
• OUG 37/2026 — de modificare a Legii 333/2003, publicată în Monitorul Oficial nr. 381 din 6 mai 2026. A scos avizul Poliției pentru proiectele sistemelor de alarmare, a introdus fișa de securitate (aplicabilă după modificarea normelor) și licențele pe perioadă nedeterminată. În vigoare din 6 mai 2026; la 28 octombrie 2026, legea de aprobare era la comisiile Camerei Deputaților (PL-x 444/2026).
• HG 301/2012 — normele metodologice de aplicare a Legii 333/2003. Cerințele minimale de securitate pe categorii de unități (anexa 1) și regulile pentru proiectare, instalare și mentenanță (anexa 7). Nu au fost încă aliniate la OUG 37/2026 (de exemplu, art. 69 vorbește încă de avizarea proiectului) și se aplică doar în ce nu contrazic legea.
• Instrucțiunile MAI nr. 9/2013 — privind efectuarea analizelor de risc la securitatea fizică. Metodologia analizei de risc. Se aplică în măsura în care nu contrazice legea modificată.

Rezumat informativ, nu consultanță juridică. Textele au fost verificate pe legislatie.just.ro la 28 octombrie 2026; la fiecare lucrare verificăm forma în vigoare.